当然属于违法的，这种情况有两种可能：一是非执法人员冒充执法人员查车扣车；另一种是执法人员查车扣车，但他没有穿制服，也没有出示证件，还是单人执法，所有这些都是违反执法程序规定的，也就是违法的。滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权或者不履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。至于这起事件不是不滥用职权罪，看后果而论了。
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