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订立集体合同首先要制定集体合同草案，然后由职工大会或职工代表大会进行审议并且作出决定。审议通过后，由双方首席代表签字或盖章，提请县级以上劳动行政主管部门登记备案。生效后向全体职工公布。
《集体合同规定》第三条本规定所称集体合同，是指用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过集体协商签订的书面协议；所称专项集体合同，是指用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定，就集体协商的某项内容签订的专项书面协议。