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偷外卖不构成盗窃罪，属于治安案件。由公安机关根据具体情况予以治安处罚,包括警告、罚款和行政拘留。偷外卖属于偷窃行为，是可以报警的，但是如果是附近的人认识的话还能找回，如果不是的话找回几率不大。如果是顾客，没有拿到餐，可以申请平台处理，如果是骑手，只能自己赔钱和客人沟通赔偿或者重新购买制作。但是如果盗窃超过三次(不论数额大小)，涉嫌盗窃罪，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
《治安管理处罚法》第四十九条，盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款;情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。