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虚假广告行为是指经营者利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传行为。随着市场经济的发展，虚假广告呈现在多种多样商品的宣传中，尤其在药品、医疗服务、保健食品、美容、房地产、征婚、旅游等领域较为多见。那么，何为虚假广告？这就涉及虚假广告的认定问题。根据《广告法》第28条的规定，广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。广告有下列情形之一的，为虚假广告：（1）商品或者服务不存在的；（2）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的；（3）使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的；（4）虚构使用商品或者接受服务的效果的；（5）以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。虚假广告的存在，不仅侵害到了消费者的合法权益，也扰乱了正常的市场秩序。为此，我国法律对其作出了严惩。如《广告法》第55条、第56条的规定。